8月21日，裝載首批2.7噸電子元器件、集成電路板等貨物的貨車，在昆山國際空港完成申報(bào)、收運(yùn)、安檢等全流程作業(yè)后發(fā)車，經(jīng)上海浦東國際機(jī)場直飛法蘭克福等城市。這批貨物的整個(gè)運(yùn)輸時(shí)間比原來縮短7小時(shí)，物流成本下降超20%。在這背后，是民航航空前置貨站模式的創(chuàng)新實(shí)踐。這一突破不僅便利了跨境電商貨物運(yùn)輸，更成為民航領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境、對接產(chǎn)業(yè)需求的典型范例。
民航資源全域下沉 把服務(wù)帶到企業(yè)身邊
過去，跨境電商依賴民航貨運(yùn)，總要受“機(jī)場在哪兒，貨就得到哪兒”的限制——長三角企業(yè)往上海、杭州機(jī)場趕，粵港澳大灣區(qū)企業(yè)扎堆廣州、深圳機(jī)場，東南沿海企業(yè)奔著廈門、寧波機(jī)場跑，長途運(yùn)輸、重復(fù)安檢、倉位緊張成了常態(tài)。如今，各單位聯(lián)手主動重構(gòu)服務(wù)布局，將機(jī)場核心貨運(yùn)功能——民航標(biāo)準(zhǔn)安檢、海關(guān)協(xié)同查驗(yàn)、航班倉位預(yù)分配——從樞紐機(jī)場延伸到全國跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。
以東莞—香港國際空港中心為例，它是全球首個(gè)直達(dá)機(jī)場空側(cè)的跨境?？章?lián)運(yùn)項(xiàng)目，其模式類似前置貨站。它將香港機(jī)場貨站的出口貨物集拼、安檢、打板和進(jìn)口貨物拆板、理貨等核心物流功能跨境延伸至東莞，完成以上操作后便可在東莞港搭乘專用貨船，12小時(shí)內(nèi)直達(dá)香港國際機(jī)場停機(jī)坪。東莞市美邦鏈通國際航空物流有限公司總經(jīng)理湯玲麗表示：“這相當(dāng)于東莞的企業(yè)有了自己的候機(jī)樓。全部前置到東莞后，我們在這里的用工用地、倉儲處理成本都會大幅下降?！?
目前，空港中心已吸引7家香港公倉企業(yè)進(jìn)駐，126家空運(yùn)貨代獲東莞交貨資質(zhì)，22家國際航空公司認(rèn)可其“粵港聯(lián)運(yùn)、一站裝機(jī)、直達(dá)全球”的創(chuàng)新模式。另據(jù)黃埔海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至7月9日，空港中心累計(jì)進(jìn)出口貨值突破334億元大關(guān)，總貨運(yùn)量達(dá)3.1萬噸，相當(dāng)于每天有價(jià)值超4000萬元的貨物通過這條通道運(yùn)往全球。
在濰坊綜合保稅區(qū)，濟(jì)南機(jī)場—濰坊前置貨站正以“功能前置、服務(wù)貼身”的模式，重構(gòu)魯中地區(qū)的航空物流鏈路。這里沒有機(jī)場跑道，卻能完成和濟(jì)南遙墻國際機(jī)場同等標(biāo)準(zhǔn)的空運(yùn)核心流程——從貨物理貨、民航預(yù)安檢到海關(guān)查驗(yàn)，濰坊企業(yè)工作人員無須驅(qū)車百余公里趕赴濟(jì)南機(jī)場，在“家門口”就能一站式辦結(jié)空運(yùn)出口全環(huán)節(jié)手續(xù)。
就在8月29日，濟(jì)南機(jī)場—濰坊前置貨站迎來首單業(yè)務(wù)。一批電子元器件只需要運(yùn)至該前置貨站，工作人員便會依據(jù)濟(jì)南機(jī)場航班計(jì)劃，同步完成貨物信息錄入、航空托盤打板與民航標(biāo)準(zhǔn)安檢；海關(guān)則通過“屬地查驗(yàn)+機(jī)場放行”協(xié)同機(jī)制，在貨站直接完成查驗(yàn)流程，貨物無須二次流轉(zhuǎn)。所有手續(xù)辦結(jié)后，貨物由濟(jì)南機(jī)場專用駁運(yùn)卡車閉環(huán)運(yùn)輸，約2小時(shí)即可直達(dá)濟(jì)南遙墻國際機(jī)場貨運(yùn)區(qū)，通過綠色通道快速裝機(jī)，省去了傳統(tǒng)模式下“企業(yè)跑機(jī)場”的奔波與等待。據(jù)企業(yè)測算，該模式在大幅縮短物流時(shí)間的同時(shí)，預(yù)計(jì)節(jié)約運(yùn)營成本約30%。
服務(wù)按需定制 讓不同品類貨物都能“快飛”
跨境電商貨物五花八門，對民航運(yùn)輸?shù)男枨笠睬Р钊f別：3C產(chǎn)品要“高頻次、快周轉(zhuǎn)”，生物醫(yī)藥制品要“恒溫、準(zhǔn)時(shí)”，服裝家紡要“低成本、高時(shí)效”。針對這些需求，民航各單位圍繞前置貨站推出“定制化服務(wù)包”，讓不同品類貨物都能找到適配的民航方案。
在華東地區(qū)，杭州蕭山集聚著眾多3C制造企業(yè)，對貨物運(yùn)輸?shù)念l次和周轉(zhuǎn)效率要求極高。民航部門聯(lián)合杭州蕭山國際機(jī)場，在蕭山區(qū)設(shè)置前置貨站，為這些企業(yè)定制“高頻快運(yùn)”服務(wù)。一方面，前置貨站每日預(yù)留多個(gè)專屬航班倉位，確保企業(yè)的監(jiān)控?cái)z像頭、存儲設(shè)備等產(chǎn)品能隨產(chǎn)隨運(yùn)，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日生產(chǎn)、當(dāng)日出港”；另一方面，借助機(jī)場強(qiáng)大的中轉(zhuǎn)能力和完善的國際航線網(wǎng)絡(luò)，貨物從蕭山前置貨站出發(fā)，24小時(shí)內(nèi)即可送達(dá)全球主要市場，大幅加快產(chǎn)品在國際市場的上新速度，滿足客戶對安防產(chǎn)品快速交付的需求。
在長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶，蘇州工業(yè)園區(qū)匯集了電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，其國際航空貨運(yùn)需求十分旺盛，尤其對高附加值低溫貨物存貯、運(yùn)輸?shù)男枨笕找嬖黾印?
作為全國首個(gè)跨省市、跨關(guān)區(qū)航空前置貨站，上海機(jī)場—蘇州前置貨站在今年4月啟用后，不僅給蘇州企業(yè)提供了“家門口”專業(yè)高效的航空貨運(yùn)服務(wù)，還針對上述企業(yè)需求配備了冷藏集裝箱、冷鏈專車、被動式保溫箱、生物醫(yī)藥查驗(yàn)平臺等設(shè)施設(shè)備，提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。
就在前不久，經(jīng)民航安檢和海關(guān)查驗(yàn)，一批覆銅板搭載專用冷藏車從蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)發(fā)往上海浦東機(jī)場，標(biāo)志著上海機(jī)場—蘇州前置貨站冷鏈專列正式通航。目前，上海機(jī)場—蘇州前置貨站已服務(wù)三星電子、博世、飛利浦、松下等20余家生產(chǎn)企業(yè)，讓企業(yè)切實(shí)享受到成本和時(shí)間的“雙降”。
“蘇州集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)的出口業(yè)務(wù)大多需要通過空運(yùn)，對通關(guān)時(shí)效敏感。上海機(jī)場—蘇州前置貨站的系列配套舉措提供了很大助力，是長三角一體化發(fā)展背景下海關(guān)系統(tǒng)對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新探索?！碧K州工業(yè)園區(qū)海關(guān)關(guān)長曹勇新表示。
形成政策合力 打造更優(yōu)營商環(huán)境
航空前置貨站能在全國快速鋪開，核心是民航各單位牽頭打破了跨區(qū)域、跨部門的政策壁壘，形成了全域協(xié)同的支持體系。
2024年11月，民航局發(fā)布《航空前置貨站發(fā)展指南》，將前置貨站分為三類，其中專業(yè)型具有“擴(kuò)展安檢、海關(guān)監(jiān)管、組板集拼等專業(yè)服務(wù)功能”。同時(shí)，率先打破“機(jī)場貨站屬地限制”，明確“跨省域合作、跨關(guān)區(qū)聯(lián)動”的方向。以上?！K州前置貨站為例，屬地企業(yè)采用轉(zhuǎn)關(guān)模式申報(bào)，在本地完成海關(guān)查驗(yàn)操作，通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺進(jìn)行安全智能鎖的加封、解封，后臺由人工智能（AI）輔助判別，大幅提升了前置貨站綜合服務(wù)水平。
同時(shí)，南航在廣州白云機(jī)場綜保南區(qū)也創(chuàng)新打造了全國首個(gè)民航安檢與海關(guān)查驗(yàn)“雙前置”貨站。該貨站集成民航安檢前置、海關(guān)通關(guān)、貨物組板等核心功能，進(jìn)出口企業(yè)不再需要在機(jī)場口岸貨站長時(shí)間等待貨物查驗(yàn)和安檢，貨物可在抵達(dá)機(jī)場前完成全部安檢和通關(guān)手續(xù)，為粵港澳大灣區(qū)跨境物流開辟了高速通道。
今年2月，海關(guān)總署、國家移民局、民航局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)航空口岸通關(guān)便利化若干措施的通知》，支持企業(yè)通過卡車航班等運(yùn)輸模式，推動陸海空鐵多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”等服務(wù)模式。例如，成都雙流機(jī)場的前置貨站與周邊鐵路站點(diǎn)合作，開通鐵路快運(yùn)專列，實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)無縫銜接，讓貨物運(yùn)輸更加高效。武漢則借助網(wǎng)狀駁運(yùn)型航空前置貨站，連接光谷貨站、武漢天河機(jī)場、鄂州花湖機(jī)場，建立了三地“貨物直通、互為前置”的新業(yè)務(wù)模式。在多方政策與行動的協(xié)同下，航空前置貨站正逐漸構(gòu)建起高效、便捷的航空物流新生態(tài)。