隨著我國國民經濟的發展，民航強國建設以及航空制造業、通用航空和國家空防安全建設都面臨著新的發展機遇，國家航空事業的發展呼喚《中國航空法》盡快立法和出臺。為了能夠對我國當前航空法律制度展開全面檢視，推動航空法的立法修訂工作，11月1日，《中國航空法》立法框架研討會在京召開。
自改革開放以來，我國航空事業取得了快速發展，但目前仍沒有一個統一的、完整的航空法律條文，這在一定程度上制約了我國航空事業的發展。黨的十八大提出，要建立完備的社會主義法制，《國務院關于促進民航業發展的若干意見》也提出，要加強航空安全、空中交通、適航審定、通用航空等方面的立法工作，建立比較完備的民航法規和標準體系。
為推動《中國航空法》的立法研究工作，為民航強國建設搭建一整套促進行業發展的法律法規體系，中國民航大學組織校內專家，廣泛研究美國、俄羅斯、歐洲等航空強國的立法狀況，歷時近一年時間起草了《中國航空法（立法建議稿）》的框架性文本。該文本著重從學理角度全面檢視了當前我國航空法律制度存在的問題，從航空法的立法目的、立法框架、邏輯架構、具體制度安排等方面提出了立法建議。
在研討會上，與會代表在聽取了中國民航大學法學院教師代表關于《中國航空法》的立法框架建議報告后，圍繞該框架文本，就航空法立法建議稿中的國家航空管理機構、航空配套設施、空域資源使用管理、航空安全保衛、軍用航空與民用航空協調等主要問題展開了研討，并達成了一定共識。與會代表一致認為，修訂后的航空法律制度既要滿足航空業發展實踐的要求，又要符合歷史規律與世界潮流，以更好地促進民航業健康可持續發展，更好地為民航強國服務。
民航局相關司局主要負責人以及來自中國航空業協會、中國航空集團公司、東方航空集團公司、南方航空集團公司、首都機場集團公司、中國民航科學技術研究院、中國民航管理干部學院、中國民航大學等法律實務部門與理論界的主要負責人共計近40名代表出席了本次研討會。