10月17日下午，2013中國國際通用航空大會在西安開幕。民航局副局長夏興華在開幕式上致辭時透露，民航局最近成立了由李家祥局長擔任組長的通用航空工作領導小組，下設通用航空發展辦公室，以此統籌行業資源，加大通用航空工作力度，集中開展九項工作，促進通用航空發展。
夏興華在大會開幕式上介紹，在一系列利好政策的引領下，近年來，我國通用航空取得了長足發展，主要表現為三個方面：一是行業整體實力持續增強。我國現有通航企業178家，在冊通用飛機1610架，通用機場和臨時起降點399個，預計今年飛行總量接近60萬小時。二是帶動地方經濟發展作用突出。通航在轉變區域經濟發展方式、促進產業結構調整方面的作用受到高度重視，有20余家地方政府在今年的工作報告中提出了發展通航的目標。三是服務社會經濟成效顯著，在搶險救災、應急救援、支持農林業發展等方面作用明顯。
夏興華說，為了促進通用航空的進一步發展，由李家祥局長擔任組長的通用航空工作領導小組將以貫徹落實《國務院關于促進民航業發展的若干意見》為綱，集中開展九項工作。一是繼續安排專項資金，支持通用航空發展。目前，已核定向64家通航企業發放2010年~2012年年度補貼近4億元。二是落實《引進通用航空器管理暫行辦法》，取消除噴氣式飛機以外的一般通用航空器引進審批制度，改為備案管理；除波音737、空客A320等大型噴氣式公務機外，其他噴氣式公務機的引進下放到各民航地區管理局審批。三是積極推進公務航空發展。四是繼續抓好通用機場等基礎設施建設。“十二五”至“十三五”期間，將在全國建設100個通航飛行服務站；到2020年以前，完成600多套ADS-B布點建設。五是加快專業人員隊伍建設。到2015年，通航飛行員將達到2600人左右。六是完善通用航空試點工作機制。七是減少行政審批，提高通用航空運行效率。爭取到“十二五”末，在通航運行管理、適航管理以及機場建設管理等方面，以更加開放、高效、便民的行政管理支持通航發展。八是大力支持我國航空制造產業發展。九是積極配合有關部門做好低空空域開放的各項工作。